Олег Чиркунов: «Мы должны принять вызов»

На выездном заседании рабочей группы “Открытого правительства” “Региональная политика и децентрализация полномочий в сфере государственного управления” среди участников форума разгорелись жаркие споры.

Дискуссия началась со вступительного доклада губернатора Пермского края Олега Чиркунова. Олег Анатольевич заявил: “Все решения форума будут вынесены на “Открытое правительство” в качестве предложений для дальнейшего обсуждения и реализации. Это серьезный вызов, и мы должны его принять”, — заявил он.

Участники обсуждали проект “Открытое правительство” в разрезе региональной политики. Рабочая версия документа вызвала серьезную дискуссию. “Есть вещи стратегические и есть менее важные. В этом документе именно менее важные проблемы названы главными, например, недостаточность бюджетов. При этом есть глубинная проблема, но мы ее не называем. Глубинная проблема — в неравномерности развития регионов”, — считает глава Пермского края. Чиркунов с сожалением отметил, что сегодня губернаторы не понимают, за что они отвечают в рамках прямых и делегированных полномочий.

По мнению модератора дискуссии, руководителя научного направления “Политическая экономия и региональное развитие” Института экономической политики им. Е. Т. Гайдара Ирины Стародубровской, максимальный эффект для развития регионов дает решение стратегических, а не краткосрочных вопросов.

Активно обсуждались вопросы разделения полномочий между уровнями власти, понимания региональной политики и самого процесса децентрализации. “Очень часто политики под словом “децентрализация” понимают что-то другое. Например, институт полпредства — это не децентрализация, а усиление вертикали”, — заявил Владимир Климанов, директор Института реформирования общественных финансов.

В результате работы группы были сформулированы около двадцати вариантов стратегических инициатив. Из этих предложений участники дискуссии посредством голосования выбрали пять. Безусловным лидером стало предложение о создании реальных демократических институтов, которые могут свидетельствовать о наличии общественного договора во всех областях политики. Эта тема и несколько других стали основой обсуждения на итоговом пленарном заседании первого дня форума. Возможно, именно они послужат и основой вызова “Открытому правительству”.